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南京化工园区党工委关于巡视整改展开状况的通报

发布时间:2021-12-15 01:36:39 来源:亚盈体育下载网址访问次数:

 

  根据省委一致布置, 2020年8月31日至9月30日,省委第三巡视组对南京化学工业园区进行了巡视,11月6日,省委巡视组向中共南京化学工业园区作业委员会反应了巡视定见。依照党务揭露准则和巡视作业有关要求,现将巡视整改展开状况予以发布:

  (一)进步政治站位,增强整改自觉。新区党工委高度重视省委巡视反应定见整改作业,党工委整体委员参加了反应会,罗群同志要求新区逐项对标对表,高规范严要求厚实抓好各项整改,高质量完结巡视“后半篇”文章。巡视组反应定见后,各单位敏捷传达上级有关会议精力,安排布置整改使命,研讨具体整改措施,发动整改履行作业。根据省委巡视办要求,依照“双揭露”准则,新区党工委向下一级党安排通报了省委第三巡视组巡视南京化学工业园区的反应状况,并经过新区官网向社会揭露巡视相关状况。12月9日和12月17日,新资料科技园、纽带办和长芦大街别离举行专题民主生活会,环绕反应定见,全面对照查看,深刻反思原因,自动招领职责,把思维和举动一致到中心和省委布置要求上来,实在增强抓好整改作业的自觉性和自动性。

  (二)强化安排领导,压实整改使命。针对反应定见和具体问题清单,新区党工委树立以罗群同志为组长,管委会各位领导为副组长的省委巡视反应定见整改履行作业领导小组,统筹担任问题整改作业。2020年11月28日,新区党工委听取南京化学工业园区关于省委第三巡视组巡视反应定见整改作业方案的陈述;新区分管领导结合各自处理职责专题研讨相关整改使命。经过仔细讨论研讨和征求定见,确认了15个方面28项使命77条具体措施,并清晰了牵头领导、牵头单位、参加单位和时刻展开安排,拟定问题、使命和职责“三清单”,各牵头单位和参加单位依照一致布置,严厉仔细展开再对照、再查找,再研讨、再剖析,再整改、再完善,会集精力、立行立改,保证反应问题事事有回音、件件有着落。

  (三)重视上下联动,进步整改质效。新区党工委厚实推进整改履行,推进构成上下“一盘棋”、合力抓整改的作业格式。各职责单位对照整改作业方案,对号入座、照单全收,抓住落细落地履行针对性强的整改措施,对本身存在的问题加强整改,保证巡视整改无“真空”、无“盲区”、无“死角”。依照“通盘研讨、先易后难、各个打破”的整改导向,确守时刻节点,杰出抓好三个月会集整改期,倒排时序展开实施挂图作战,逐项对账销号。对能敏捷处理的问题,立行立改绝不放松,对期限整改的问题,深度研讨,期限完结,对长时刻整改的问题,强化机制,长效长治,坚决做到问题不处理不松手、整改不到位不罢手。

  (四)强化催促查看,保证常态长效。树立省委巡视反应问题整改作业机制,坚持严督实查,实施销号处理,把整改状况归入年度要点作业进行安排布置,归入领导班子民主生活会和首要领导述职述廉内容。新区巡察办、纪工委监察工委在整改全进程中加强指导、催促和查看,及时把握各项整改事项展开状况,不守时对整改成效进行“回头看”,对不按要求进行整改、不按节点完结整改使命的,将严厉追质问责,保证改完全、改到位。到现在,77条具体措施中47条获得显着成效,30条正按时限有序推进。

  一是加强落后工艺设备的专项查看。印发《江北新区危险化学品企业落后工艺设备专项查看方案》,安排园区危化品企业学习《筛选落后危险化学品安全出产工艺技能设备目录(第一批)》、《江苏省化工工业结构调整约束、筛选和制止目录(2020年本)》等相关文件。

  二是全面把握到达规划运用年限压力容器安全状况。调研了解园区企业对到达规划运用年限特种设备安全处理作业的状况,宣贯相关法律法规和安全技能规范要求,催促企业履行主体职责,做好到达规划运用年限压力容器安全处理作业。

  三是严厉把关保证到达规划运用年限压力容器合法依规运用。严厉依照现行相关法律法规要求,关于已到达规划运用年限压力容器,催促运用单位对需求继续运用的设备进行安全点评(合于运用点评),经过运用单位首要担任人同意后,处理运用挂号证书改变,方可继续运用。对到达规划运用年限的涉危化品压力容器应逐台履行职责人,托付查验安排每年展开一次年度查看,每年至少展开一次应急演练。

  四是探究到达规划运用年限压力容器有序退出机制。结合实践,学习同类园区以及先进企业关于到达运用年限压力容器处理作业的经历做法,探究合适园区到达规划运用年限压力容器有序退出机制,起草拟定《关于加强江北新区超规划运用年限压力容器安全处理作业的定见》。

  五是修订安全查看处理方法。《南京市江北新区危险化学品建造项目安全查看处理方法(试行)》已完结修正,并于2021年1月20日正式发布实施。

  一是严把项目准入关。严厉履行《工业项目准入“禁限控”目录(2020版)》、《项目准入查看方法(2020版)》等工业准入方针,已回绝不符合工业准入方针的项目超越10个。

  二是厚实推进化工工业安全环保整治进步作业。列入省化治办封闭退出名单的10家化工企业,现在第一批4家已于2020年12月初经过市化治办安排的专家检验,第二批6家企业检验时刻为本年3月底。

  三是厚实推进“四个一批”专项举动。原“晋级一批”化工企业中归入省化工职业安全环保整治攻坚举动的,已由省化治办托付南京工业大学完结了检验;未归入省化工职业安全环保整治攻坚举动的企业,由科技园管办托付职业、安全、环保等专家,已于本年1月中旬完结检验。

  一是修编完善企业绿色归纳点评系统。根据历年实施的绿色归纳点评状况,归纳实施进程中企业反应的问题,正在与第三方点评安排交流,方案于2021年1月底完结修编作业。

  二是强化绿色点评效果运用。接连2年绿色归纳点评被评为C类的2家企业,均处于停产状况。

  一是展开控规实施点评作业。展开控制性具体规划实施点评作业,系统、全面点评现行控规,进一步研讨园区功能定位、工业展开和空间布局等。

  二是完善法定规划编管系统。依照省市一致布置,将园区工业规划的核心内容,归入在编的江北新区疆土空间总体规划。

  一是严把项目准入门槛。现已拟定《南京江北新资料科技园处理办公室项目准入查看方法》,新上项目均依照《项目准入查看方法》查看准入。

  二是强化规划引领作用。编制《南京江北新资料科技园“十四五”工业展开规划》,正处于征求定见阶段。加大新工业吸引力度,现在在手在谈项目11个。

  一是推进园区严重危险源企业“五位一体”信息处理系统建造。园区58家严重危险源企业现已完结“五位一体”信息处理系统建造,正在安排检验。

  二是推进园区层面“五位一体”信息化处理途径建造。该项目经过前期调研现已构成开始方案,待批复后发动实施。

  三是推进才智子系统途径整合。才智共用工程已发动,才智动力项目正在展开企业端设备设备作业。

  一是实施园区封闭化处理。长芦片区和玉带片区封闭化卡口、物理阻隔栏等硬件设备现已建造完结,现已进入运转阶段。封闭化智能处理系统现已投入运用,可对人员和车辆实施管控。

  二是封闭技工学院实训基地。南京化工技师学院长芦实训基地已不再展开教育训练活动,且对学院长芦校区内教育场所贴封条,并强化巡查监督。宏诚化工有限公司停产多年,围墙外小杨快餐店已中止运营。

  三是加强封闭化处理作业。树立封闭化处理安排,挂牌封闭化处理办公室,清晰相关作业职责,专门推进封闭化处理有关作业。

  一是压实职责强化查核。将违法违规“小化工”专项整治状况归入年度新区对途径大街安全出产查核细则,对被各级督导巡查发现存在、未完结整治的违法违规“小化工”和“小字头”单位的,进行扣分。

  二是强化违法违规“小化工”专项整治。印发《关于展开违法违规“小化工”回头看专项举动的告诉》,安排新区各属地单位结合小字头排查展开“小化工”回头看,全面履行违法违规“小化工”整治。

  三是加强违法违规“小化工”企业整治。9家违法违规“小化工”企业已按“两断三清”要求悉数整治完结。

  一是展开停产及封闭退出企业安全查看。全面展开化工(危险化学品)企业停产歇业复产及封闭退出期间的安全处理作业,钟腾化工已于2020年12月底完结“两断三清”,并于1月8日完结运营执照改变,阿尔发剩余物料已由新资料科技园代为实行行政代处置手续。

  二是强化管廊管护作业。正在安排新资料科技园共用管廊危险归纳整治工程可研编制,1月底前完结编制作业。

  一是修编危险整改监督处理准则。已修订完善《南京市江北新区应急处理局出产安全事端危险整改处理监督处理作业准则》,并于2021年1月20日正式发布实施。

  二是加速挂牌督办危险整改展开。截止2020年12月31日,江北新区4批挂牌督办的96条严重危险已悉数整改闭环,新区安委办已于2021年1月6日印发严重危险销号文件,一切严重危险已按“一患一档”要求建册存档。

  结合园区实践研制的新资料科技园危废实时动态监管系统已正式运转,系统配有危废库视频监控、预警和线上答题等子系统,可实时把握园区危废储存动态。

  一是被巡视企业问题现已整改完结。被发现危废库存在问题的企业原有危废库现已撤除,相关危废已移入规范危废库内储存;发现剖析废液存在超期储存现象的企业已按规范进行搬运处置。

  二是加大危废处置危险排查整治力度。凭借危废实时动态监管系统,履行专人“非现场法律”,催促企业做好危废规范化储存作业,大力推进危废库整治进步专项。优选一批危废处置单位,自动协助企业对接危废处置单位,及时搬运处置危废。

  一是加速安全危险整改。已对实验室危废处置采纳“一车多运”形式定时进行搬运处置,并一致在省危废动态处理系统内进行申报。

  二是破解小微产废单位危废储存搬运难题。省环保集团危废会集搜集储存试点项目已落地新区并批复,帮扶企业对接省环保集团,有用处理了区域内小量危险废物处理不规范、搬运不及时、处置费用高级问题。

  三是展开实验室危废查看专项举动。结合三年安全出产专项,经过职业主管部分和属地部分进一步整理产废实验室清单,展开联合法律,及早发现、及早申报、及早整治。

  加速推进长芦片区危化品停车场建造,2020年9月30日已获得可研批复,正在安排规划投标,确认规划单位后,安排施工图规划。暂时停车场已开工建造,现已根本竣工。

  2021年1月7日,新资料科技园路途危险整治工程已获得一期可研批复。图纸规划现已完结,正在安排监理、施工投标作业。2020年12月31日,新资料科技园路途路灯新建工程已获得一期可研批复。图纸规划完结,正在安排监理、施工投标作业。

  危化品车辆运送线路由南京市公安交管局担任行政批阅而且发放危化品运送通行证,通行证上规则行进线路。已托付交通规划院根据规划规范和园区路途的实践状况,对危化品车辆专用通道进行规划。

  一是强化危化品装卸作业安全专题学习。印发《南京市江北新区危险化学品装卸作业场所安全专项排查整治作业方案》,催促企业加强危险化学品装卸环节从业人员的安全教育训练,完善企业危险化学品装卸作业安全操作规程和处理准则。

  二是展开装卸作业专项法律查看。编制《装卸作业查看表》,安排园区危化品企业展开自查自改,一起安排专家对要点企业展开专项法律查看,对问题危险责令企业期限整改。

  三是催促企业展开装卸设备改造进步。树立园区危化品企业装卸设备底数清单,催促企业展开装卸设备改造进步。

  一是深化展开违法违规“小化工”专项整治举动。对区级职能部分、大街和社区三级在安全出产监管作业中履职状况展开深化调查,一起,深挖细查“保护伞”等问题,现已立案查看14人,拟立案3人,已选用第一种形状处置1人,拟选用第一种形状处置11人。

  二是深化展开专项监察。展开冬天安全出产专项监督和园区关停企业“两断三清”、设备撤除等安全出产方面的专项监督,安全环保监督组和延聘第三方安全出产专家对4家企业安全出产作业进行现场监察并催促抓好整改履行。

  三是强化执纪效能。相关单位树立作业联络机制,构建共促园区企业安全出产的合力。在新区党工委第六轮巡察中,要点重视安全出产范畴问题,及时构成反应资料,做好反应相关作业。

  一是推进安全出产巡查与执纪查看“双查联动”。新区纪工委与安委办联合印发《江北新区安全出产范畴职责追查事项移送作业规程(试行)》;2020年针对安全出产作业中履职不到位,给予5人党纪政务处置,7人第一种形状处理;针对环保范畴履职不力,问责3件4人,给予党纪处置3人;推进相关职能部分出台准则文件5个。

  二是疏通线上线下告发途径。扩展信访告发来历途径,树立“四位一体”线上线下检举指控途径,并在微信大众号大将信访告发途径向园区整体企业进行发布转发。新区纪工委加大对省委第三巡视组移送的信访告发的盯梢督办力度,下发《督办告诉书》4份。

  三是进步案子处理质量。对38家企业进行盯梢督办,严厉处理公职人员违纪违法问题。针对南京东辉生物科技有限公司违法违规运营的问题,查办两起“小化工”背面违纪违法案子。严厉查办职能部分履职不到位,党员干部职责认识不强等问题,已立案14人,查办问题7人,留置2人。

  一是加强和改善中心组专题学习。在省委巡视期间以及省委巡视定见反应后,新资料科技园党工委累计举行5次党工委扩展会议对安全出产进行专题学习;关于习总书记关于安全出产的重要论说以及指示指示精力,中心组展开会集学习5次,累计学习安全出产相关资料8份。纽带党工委将安全出产作为重要内容,累计学习3次;拟定《纽带办安委会例会准则》,累计举行纽带办安委会季度例会2次,月度例会4次。长芦大街累计举行党工委会议3次对安全出产进行专题学习,拟定2021年安全出产中心组学习方案,不断强化和完善领导干部安全出产认识。

  二是坚决遵循履行“四个融入”的要求。新资料科技园拟定《南京江北新资料科技园巡视整改使命清单》,将抓巡视整改作业作用归入2021年度查核,拟定安全网格员招聘方案,配强安全出产范畴监管部队。纽带纪工委约谈安全职责部分担任同志,催促履行监管职责;环绕省委巡视反应问题,树立整改台账,狠抓整改履行;新增1名安全作业人员,调用部属企业2名人员合作展开安全作业。长芦大街按安全出产规范化建造“5+4”要求(5名行政法律人员,4名专职安全员),大街归纳法律大队应急处置中心已装备10名作业人员。

  三是狠抓企业安全出产主体职责履行。新资料科技园展开装卸作业安全查看、冬天安全查看、危化品运用安全专项查看、落后工艺设备专项查看、岁末年初安全查看,以不间断的压力传导催促企业履行安全主体职责。安排施工承包商项目担任人及安全处理人员专题训练。期间共立案6件,印发履行企业主体职责警示提示函80份,进一步进步企业及项目担任人的安全职责认识。纽带办会集宣贯《江北新区事端经验》2场,展开履行企业主体职责的“春风举动”5场;强化行政法律力度,累计行政处分6起。长芦大街举行“安全出产月”、“防灾减灾日”、次高压燃气走漏演练等现场活动;安排展开安全查看381家次,发现安全危险750项(已整改结束),行政法律案子7起,行政处分金额9.5万元整。

  四是压实领导职责。新资料科技园将安全出产作为领导干部2020年述职的重要内容,首要领导就企业安全出产作业和值勤值守状况进行突击查看。2021年1月,举行安全出产、疫情防控再发动再布置会议,对近期的安全出产作业提出最新要求,并对相关细分范畴的安全处理再布置再优化。纽带办拟定领导安全职责制,编制领导安全出产职责清单,签定安全职责书;将安全出产作为重要内容归入领导年终述职。长芦大街严厉履行完善领导班子成员安全出产职责系统,树立大街安全出产专项整治领导小组,全面履行安全出产职责,将安全出产作业归入年终述职陈述。

  依照《关于做好生态环境、应急处理和行政批阅部分联动作业的定见》,加强联动作业,打通安全出产作业联动途径,探究环保、应急、项目批阅联动处理方式方法,定时展开多部分谈判,加强“向前一步”认识,完结新区安全、环保“双进步”。

  一是进一步规范法律程序。严核根据资料,在查看进程中,进一步加强对根据的搜集、审阅、复查作业,构成更为完好、牢靠的根据链。

  二是狠抓办案才能进步。安排法律人员仔细学习《江苏省生态环境行政处分裁量基准规则》,加强专业训练,进一步强化法律部队才能建造。

  一是展开专题训练和宣贯活动。继续展开针对企业主体职责二十条宣贯活动,安排园区化工(危险化学品)企业首要担任人参加新区安全出产大会,学习2020年新区安全出产事端警示事例,实在压紧压实企业主体职责。

  二是加大事前处分力度。为推进企业履行安全出产主体职责,2020年新区应急处理局对新资料科技园化工企业及承包商共处分61次。

  三是展开规范化运转质量审计。安排12家被审计单位举行审计效果通报专题会议,并将审计效果通报给园区一切危化品企业;催促园区一切危化品企业上报2020年度规范化自评陈述及不符合项整改状况,现已完结搜集汇总。

  四是加强安全出产职责书处理。清晰危化品企业安全出产职责书签定的牵头职责人,严厉实施安全出产职责书专人处理、专人履行、专人跟进,严把安全出产职责书签定进程查看。

  修编安全环保作业先进单位评比查核细则,估计2021年2月底前完结新版细则修订。

  一是加强环评质量和技能服务查核力度。严厉履行《关于严惩招摇撞骗进步环评质量的定见》、《关于进一步加强全市环评安排环境影响点评全进程处理的告诉》,依法对违规环评安排处以罚款、失期记分和制止从业。

  二是完善环评安排查核方法。修编《南京江北新区环评编制技能单位服务质量测评查核方法(试行)》,添加环评安排才能等级参数等,一起强化环评查核效果运用。

  三是构建“优质从简、残次从严”的环评查看机制。对环评陈述技能点评流程进行优化,根据查核效果对环评安排编制的环评陈述采纳差别化查看程序。

  一是拟定查核处理方法。《江北新区安全点评安排的查核处理方法(试行)》于2021年1月20日正式发布试行,根据此方法对在新区范围内从事法定安全点评服务的中介安排展开查核,实在加强对在新区范围内从事安全点评事务安排的处理。

  二是加强对中介安排的日常监监察看力度。加强安全点评陈述查看力度,对现状点评陈述内容失实的一概不予存案,对竣工检验点评陈述和换证点评陈述与现状不一致的,一概不予核发危化品安全出产和运用许可证。

  三是强化法律处分震撼作用。关于中介安排编制某企业项目安全点评陈述,存在法律法规引证过错问题,已由相关部分对中介安排依法进行行政处分。

  (五)关于“各类监监察看发现危化品范畴安全出产问题整改履行”问题的整改。

  一是催促危险整改闭环。巡查发现危废库手续问题未整改到位的涉事企业,现在新建危废库环评、安评手续等事项已处理完结,新区相关单位继续跟进项目处理进程中存在的其他问题,催促企业赶快完结整改。

  二是研讨科学处理系统。根据网格化处理思路,经过南京市“181”信息途径有用地展开企业巡查造访和企业上报资料作业,有用减少了企业现场查看频次。新区相关单位将使用分级处理的形式,针对不同安全危险的企业展开合理的查看作业。

  下一步,江北新区党工委将以“永远在路上”的坚韧和执着把巡视整改引向深化,坚决完全抓好问题整改,触类旁通、标本兼治,实在抓好巡视效果转化运用,坚决做好巡视“后半篇文章”。

  (一)压实管党治党政治职责。深化遵循履行习新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力,把抓牢抓实整改与遵循履行十九届五中全会精力结合起来,与学习遵循总书记观察江苏重要讲话和全面推进长江经济带展开座谈会重要讲话精力结合起来。进一步进步政治站位,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,实在把思维举动高度一致到中心决议计划布置和省委作业要求上来,坚决扛起管党治党严重政治职责。将巡视整改作业向纵深推进,班子成员严厉实行“一岗双责”,对分管范畴的整改使命定时听取陈述、定时盯梢调度、下沉实地调研,实在做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推进全面从严治党向纵深展开、向底层延伸。

  (二)继续抓好后续整改作业。坚持方针使命不变、规范要求不降、作业力度不减,做到问题不处理不松手,整改不到位不罢手,不断把巡视整改作业引向深化。各牵头单位、参加单位结实树立职责认识、大局认识,全力做好各自职责范围内的问题整改,对照使命清单逐项履行,保证事事有人抓,件件有着落,真实构成上下联动、多方协作、狠抓履行的杰出局势。坚持分类推进,对已根本完结的使命,当令安排“回头看”,进一步稳固进步整改效果;对分步推进和长时刻坚持的整改使命,对照问题清单、使命清单、职责清单,对照整改时限和整改措施,继续盯梢督办履行。

  (三)着力推进长效机制建造。以省委巡视反应问题整改为关键,鼓励党员干部进一步发扬优良作风、坚持奋发有为的精力状况,推进上级党委各项决议计划布置一项一项落地履行。把准则建造作为治本之策,健全完善准则系统,强化准则履行,努力完结处理一个问题、完善一套准则、阻塞一批缝隙。将巡视整改状况列为纪检日常监督的重要内容,对整改职责不履行、整改不力、唐塞整改、虚伪整改的严厉问责、坚决追责。坚持以巡视整改倒逼变革立异,针对巡视反应问题,倒查准则缺点,加速树立长效机制,处理深层次问题,从源头上铲除问题繁殖的土壤,真实把巡视整改作业转化为推进南京化学工业园区高质量展开的重要动力。

  欢迎广阔干部群众对巡视整改履行状况进行监督。如有定见主张,请及时向咱们反映。联络方式:电话;邮政信箱江苏省南京市A165号信箱;电子邮箱。

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